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商務部警惕對華貿易壁壘花樣翻新

发布时间:2019-10-12 14:53:59 编辑:笔名

  “针对中国的各种贸易壁垒,形式正在不断翻新”在最近召开的“贸易救济措施高层研讨会”上,国家商务部进出口公平贸易局局长王世春强调,他认为“面对日益严峻的贸易摩擦形势,我们既要保持平常心态,不必大惊小怪,更重要的是,要积极妥善加以应对” 美國“ 7調查危機”--凸顯貿易壁壘花樣翻新 相對于反傾銷,很多人可能并不熟悉美國的“ 7調查” 美国海陆国际律师事务所米特尔伯格介绍说,美国国际贸易委员会(ITC)对进口产品侵犯美国的专利(或其他知识产权)的不公平贸易的调查被称为“ 7调查”,因为此调查是根据美国19 0年关税法案第 7条进行的大部分 7案件涉及专利侵权,此外还包括商标与版权的侵权、滥用商业秘密等其他 7案件 在他看来,中国企业正面临美国“ 7调查危机”:200 年美国针对中国内地公司进行的“ 7调查”,比针对其他任何国家的公司都要多 米特尔伯格提供的数据表明,在ITC“ 7调查”的400宗案件中(1972年至1998年),只有5宗(约占1%)案件涉及中国内地的公司而在200 年ITC受理的“ 7调查”案件中,针对中国内地公司的案件数量高达25% “针对中国的‘ 7调查’,很可能会愈演愈烈有意在美国开展业务的中国公司应当注意,竞争对手很可能利用‘ 7调查’作为竞争手段,维护其市场地位” 据介绍,如果ITC发现中国公司确有违法情形存在,将采取两种处罚措施: 一是发布禁止进口令,禁止其侵犯美国知识产权的产品进入美国市场由于该禁令是针对产品而非产品所有人发出的,因此,很难像在反倾销案件中,通过新设立公司等方式改变所有人名称来规避进口禁令 二是发布禁止令,如已被确认侵权的中国产品仍在美国市场销售,将被处以高额罚款,最高可达每日10万美元 其实,“ 7调查”不过是各种层出不穷、花样翻新的贸易壁垒的一种 “近年来,中国越来越多的出口产品受到各种各样的国外贸易壁垒的限制,如技术和卫生标准、检验检疫措施、知识产权、通关程序要求等国外贸易壁垒措施的运用往往会引发贸易摩擦”王世春表示 “市场经济地位”与反补贴--当心“螳螂捕蝉,黄雀在后” 今年,加拿大相关产业对中国出口的三类产品(金属紧固件、薄型地板和烧烤架)提起反补贴和反倾销调查申请,要求对上述三种产品征收反补贴税加拿大政府接受申请并立案,由此成为我国首次遭遇国外的反补贴调查 商务部原条法司司长张玉卿就此认为,在反倾销应诉上,中国企业通常都试图努力证明其生产经营均按市场机制运作,要求承认自己的“市场经济地位”,使用自己的实际成本,以避免被征收反倾销税 “然而一旦在这一点上取得成功,就必须立即想到另一点,即西方的反补贴法就会得到适用”张玉卿特别强调说按照发达国家的做法,与反倾销等同样是贸易救济措施的反补贴,一般情况下不适用于“非市场经济国家” 张玉卿认为,与作为企业行为的倾销相比,补贴通常是政府的一项政策或措施,所以往往覆盖面广如果说倾销是一种个别、微观的现象,那么补贴则往往带有宽泛、宏观的特点 “打掉反倾销中的非市场经济地位、争取市场经济待遇的过程中,一定要高度关注可能随之而来的反补贴问题否则,就如同成语‘螳螂捕蝉’中螳螂捕到了蝉,却又被黄雀捉住”张玉卿说 美国贝克与霍斯特蒂勒律师事务所律师费德门提醒:“如果世贸组织成员认定中国市场经济地位后,一旦对中国提起反补贴调查,那么中国政府的每个政策和项目都有可能成为调查的对象” 他举例说,政府为社会提供作为公共产品的公路名正言顺,但如果只为个别企业修公路,就构成了世贸组织所禁止的补贴行为 崛起的中国不是威胁 “贸易迅速发展,摩擦自然会增多崛起的中国不是威胁,而是一个巨大的市场”王世春认为,“面对日益严峻的贸易摩擦形势,我们既要保持平常心态,不必大惊小怪,更重要的是,要积极妥善加以应对” 据了解,作为政府主管部门,商务部公平贸易局一直重视国外贸易救济调查的应对:一方面,就国外贸易救济措施调查中的歧视性、不公平做法,积极展开政府交涉;另一方面,通过组织培训、召开研讨会等多种方式,提高企业通过应诉维护自身权益的意识和能力,指导企业有效应诉 王世春表示,在实践中,已逐步建立起包括我驻外经商机构、涉案企业、相关商会和律师参与的多渠道的贸易救济措施信息交流,初步形成了商务部、地方商务主管部门、中介机构、有关企业参加的应对国外贸易救济措施的工作机制,并取得了一定成效“今后,希望有更多的企业参与应诉,希望商协会、律师事务所等,能充分发挥中介机构在应诉中的组织、协调和服务功能” 来源:经济观察报(来源:中国经济信息)

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